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Le Parisien, le 06/05/2016
Au lendemain de l’annonce du départ du Premier ministre Ahmet Davutoglu, le président turc Recep Tayyip Erdogan s’est vivement opposé vendredi à une réforme de la loi antiterroriste exigée par l’Union européenne pour une exemption de visas, dont Ankara a fait une condition indispensable pour appliquer l’accord sur les migrants.
Un accord capital pour les Européens : Ankara a notamment accepté le retour sur son sol de tous les réfugiés entrés illégalement en Grèce via les côtes turques depuis le 20 mars.
Les discussions du Premier ministre démissionnaire avec les responsables européens avaient ont abouti le 18 mars à cet accord qui pourrait permettre aux citoyens turcs un accès plus aisé à l’espace Schengen. A ce stade des négociations, il est question d’intégrer la Turquie dans la liste des pays exemptés de visas pour les courts séjours (90 jours maximum) familiaux, de voyages d’affaires ou touristiques.
Erdogan n’entend pas modifier la loi antiterroriste
Pour cela, il faut que la Turquie remplisse dans les délais les 72 critères exigés par l’UE, parmi lesquels figure une redéfinition de la loi antiterroriste, jugée trop large, en conformité avec les normes démocratiques européennes. «L’UE nous demande de modifier la loi antiterroriste. Mais alors dans ce cas nous dirons : Nous irons de notre côté et vous du vôtre», a tonné l’homme fort de la Turquie lors d’un discours public vendredi à Istanbul. «Allez vous accorder avec qui vous pouvez», a-t-il poursuivi.
Si Ankara affirme avoir rempli la plupart des 72 critères, un assouplissement de la loi antiterroriste est un sujet délicat en Turquie, embourbée dans le conflit kurde dans le sud-est et secouée par une série d’attentats attribués au groupe Etat islamique (EI). «Nous ne pouvons pas nous permettre de faire ces changements pendant que la lutte intensive contre le terrorisme est en cours», a déclaré le ministre des Affaires européennes Volkan Bozkir.
Berlin espère la poursuite d’une «coopération bonne et constructive»
Conséquence, «il y a désormais un très grand risque pour que l’accord sur les migrants s’effondre», a indiqué à l’AFP Amanda Paul, du groupe de réflexion European Policy Center. Si Ankara ne remplit pas tous les critères exigés par Bruxelles, il serait «difficile de voir comment l’UE peut légitimement procéder à la libéralisation des visas», a-t-elle ajouté.
La Turquie en a fait une condition indispensable pour continuer d’appliquer l’accord controversé sur les migrants. Berlin a dit espérer la poursuite d’une «coopération bonne et constructive» avec le prochain chef du gouvernement turc. «C’est un peu tôt pour dire si (le départ du Premier ministre turc) aura des implications (sur les relations UE-Turquie) et le cas échéant lesquelles», a réagi jeudi la chef de la diplomatie européenne Federica Mogherini.
Renforcer les prérogatives du président
La mise à l’écart de Ahmet Davutoglu ouvre la voie au renforcement du pouvoir du président Erdogan, qui a paru moins enthousiaste que son Premier ministre à l’idée d’un rapprochement avec l’UE et a fait de la présidentialisation du régime l’une de ses priorités.
«Pourquoi ne changez-vous d’abord pas votre mentalité alors que vous permettez à des terroristes de dresser des tentes à côté du Parlement européen ?», a lancé le président turc vendredi sous les applaudissements de la foule venue l’écouter, vraisemblablement en référence à une action récente de militants kurdes près du Conseil de l’Europe.
Les tensions sont récurrentes entre l’UE et le président turc, accusé par ses détracteurs de dérive autoritaire en multipliant notamment les procès pour insulte contre les journalistes et en exigeant la levée de l’immunité des députés prokurdes. Ce vendredi encore, Can Dündar et Erdem Gül, deux journalistes d’opposition turcs, ont été condamnés vendredi par un tribunal d’Istanbul respectivement à 5 ans et dix mois et 5 ans de prison ferme.
Son Premier ministre à peine évincé, Recep Tayyip Erdogan a souhaité vendredi un référendum rapide sur un changement de la Constitution en vue d’une présidentialisation du régime, qui consacrerait son pouvoir incontestable en Turquie, «une nécessité urgente», a-t-il déclaré à Istanbul, appelant à soumettre le projet «dans les plus brefs délais» à un vote populaire.
Pour y arriver seul, l’AKP le parti islamo-conservateur au pouvoir a besoin de 330 des 550 voix du Parlement, où il en détient actuellement 317. Si Erdogan semble à ce stade exclure des législatives anticipées, certains observateurs estiment qu’il pourrait être tenté de le faire, alors que deux des trois partis de l’opposition parlementaire sont en crise.
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