La Turquie ouvre la porte de l’Otan à la Finlande et à la Suède

Le Figaro, le 28/06/2022

Par Nicolas Barotte, Envoyé spécial à Madrid

Réunis à Madrid pour le sommet de l’Alliance, la Turquie et les deux pays nordiques ont signé un mémorandum levant le blocage posé par le chef de l’État turc.

 
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La Turquie n’a pas pris ses alliés de front. Avant même le dîner d’ouverture officiel du sommet de l’Otan, mardi soir à Madrid en Espagne, Ankara a trouvé un accord avec la Finlande et la Suède pour ne pas bloquer leurs adhésions à l’Alliance atlantique. Sans attendre la rencontre du président Recep Tayyip Erdogan avec le président américain Joe Biden, et celle avec le président français français Emmanuel Macron, prévues mercredi, la Turquie et les deux pays nordiques ont signé un mémorandum levant le blocage posé par le chef de l’État turc. À la veille du sommet, une telle décision semblait pourtant s’éloigner. Mais en pleine guerre en Ukraine et sous le regard de ses pairs, la Turquie n’a pas pris le risque d’étaler une division au sein de l’Alliance.

L’accord trouvé prend en compte les préoccupations turques concernant les exportations d’armes et la lutte contre le terrorisme, s’est félicité le secrétaire général de l’Alliance Jens Stoltenberg dans la soirée. Â«Comme des Alliés de l’Otan, la Finlande et la Suède s’engagent à soutenir complètement la Turquie face aux menaces contre sa sécurité», a-t-il ajouté.

Recep Tayyip Erdogan bloquait le processus d’adhésion, qui suppose l’accord de tous les alliés, pour dénoncer la politique suédoise tolérante vis-à-vis du PKK. Le parti nationaliste kurde est considéré comme un groupe terroriste par Ankara et ses alliés. Le président turc critiquait aussi les restrictions sur les exportations d’armes vers la Turquie approuvées par Stockholm.

Un revers pour les Kurdes

Dans le mémorandum, la Suède et la Finlande s’engagent à procéder à des extraditions et à amender leur législation. La Suède promet aussi un arsenal plus Â«dur» dès le 1er juillet. Les deux pays n’apporteront pas non plus de soutien à l’YPG et au PYD, des mouvements kurdes actifs en Syrie, ni au mouvement Güleniste, accusé d’être à l’origine de la tentative de coup d’Etat contre Recep Tayyip Erdogan en 2016. Jens Stoltenberg a affirmé que les procédures respecteraient les conventions européennes sur les extraditions. Pour la communauté kurde, qui s’était engagée en Syrie contre Daech, c’est un nouveau revers diplomatique. Pour la Suède et la Finlande, de plus en plus désireuses de rejoindre l’Otan au fur et à mesure que la crise ukrainienne s’aggrave, le prix était à payer, au moins dans les déclarations d’intention.

Dès mercredi, les trente pays membres de l’Alliance pourraient ouvrir la porte à la procédure d’adhésion de la Finlande et la Suède, qui requiert un consensus. L’intégration des deux pays pourrait ensuite être rapide, puisque leurs armées répondent déjà largement aux critères de l’Otan. Elles mènent déjà des exercices communs avec les alliés. Pour aboutir, l’adhésion de la Finlande et de la Suède doit être validée par les trente autres parlements nationaux.

«La porte de l’Otan est ouverte»

Les autres pays membres de l’Otan n’auront pas eu à taper du poing publiquement sur la table. Côté français, on est demeuré prudent tout au long des discussions en assurant vouloir tenir compte des préoccupations turques mais en ne préjugeant pas de l’accord qui pourrait être trouvé. Â«On regardera», disait-on à l’Élysée avant le sommet.

Derrière les prétextes portant sur le militantisme kurde, la Turquie a d’autres sujets de préoccupations à négocier avec ses partenaires occidentaux. Depuis qu’elle a acquis des systèmes de défenses antiaériens russes S400, la Turquie a été exclue du programme américain d’avions F35. Mais elle souhaite toujours moderniser sa flotte. Ankara est aussi tentée de mener une opération militaire dans le nord de la Syrie, dans la zone contrôlée par les Kurdes, pour y installer une sorte de région tampon. Mais elle ne peut pas décider une telle opération sans obtenir un accord tacite des puissances de la région, les États-Unis mais aussi la Russie, alliée avec la Syrie. La question devait être à l’agenda de la rencontre bilatérale prévue mercredi avec le président américain.

Si le blocage de la procédure d’adhésion depuis le mois de mai révèle la persistance d’un problème turc au sein de l’Alliance, l’Otan peut se prévaloir d’un succès. Â«Vladimir Poutine voulait moins d’Otan, il aura plus d’Otan», s’est réjoui Jens Stoltenberg. Le message est que Â«la porte de l’Otan est ouverte», a souligné le secrétaire général. Il ne s’adressait toutefois pas à l’Ukraine. L’adhésion de Kiev à l’Alliance n’est pas d’actualité.

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