Membre du Conseil de l’Europe depuis 1949, la Turquie appartient d’une certaine manière à l’Europe et économiquement parlant depuis la signature de l’union douanière en 1996. Officiellement candidate pour rejoindre l’Union Européenne depuis 1987, les négociations formelles démarrent en réalité qu’en 2005. Mais très vite, la réticence de la France et de l’Allemagne bloque le processus et propose «un partenariat privilégié» comme alternative à l’adhésion, une option balayée par Ankara.

 

La purge massive, un frein aux négociations

Après une reprise symbolique des négociations en 2016 grâce à un accord avec l’Allemagne, celles-ci tombent dans les limbes. Même si Ankara tente de s’aligner progressivement sur les normes européennes, l’État affiche néanmoins «un énorme déficit démocratique» depuis la purge massive lancée à la suite du coup d’État manqué du 15 juillet 2016. Face à cette répression, l’Europe a multiplié les condamnations morales. En novembre dernier, le Parlement européen a même décidé de geler temporairement les négociations jusqu’à ce que «les mesures répressives disproportionnées soient levées». La Turquie est aussi dans le viseur du Conseil de l’Europe qui fait «état de sérieuses violations des Droits de l’homme» et a placé le pays en observation.

 

En mars 2017, un autre événement met de l’huile sur le feu. Les invectives fusent entre l’Allemagne, la Turquie et les Pays-Bas. La raison? Les deux pays européens ont empêché deux ministres turcs de participer sur leur sol à des meetings en la faveur de leur président. Erdogan réplique: «Cette Europe est la même Europe raciste, fasciste et tyrannique des années 30. Elle bafoue toutes ces choses qu’elle a essayé de nous imposer au nom des critères européens. Ça ne peut plus durer maintenant, on va faire ce qui est nécessaire pour le bien de la Turquie».

 

Il n’empêche, les intérêts économiques priment: l’Allemagne reste le premier partenaire commercial de la Turquie. Et, d’après le dernier rapport du ministère turc de l’Économie, la Hollande est le premier pays à investir en Turquie avec 22 milliards d’euros entre 2010 et 2016. Le «projet de couple» Turquie-UE demeure tributaire puisque 70% des investissements étrangers sont assurés par les entreprises de l’Union et 50% des exportations turques sont vers l’Europe.

 

Les enjeux géopolitiques

Même si depuis quelques jours une autre crise a éclaté entre Berlin et Ankara concernant une base aérienne, l’Europe a besoin de la Turquie: son armée (640.000 hommes) est la plus importante de l’OTAN après celle des États-Unis. Mais Ankara joue aussi un rôle important dans la lutte contre le terrorisme et dans la crise des migrants. «La Turquie a sauvé l’Europe d’une grande crise économique et politique. Nous avons accueilli plus de 3 millions de réfugiés, cela représente la moitié de la population en Slovaquie […]. L’Europe n’a pas respecté l’accord signé», s’indigne Ömer Çelik, le ministre turc des Affaires européennes.

 

Crises diplomatiques, sanctions européennes, jeu de polémique… Quid de l’avenir de leurs relations? «Le Parlement européen reste un défenseur convaincu de la promotion et de l’approfondissement des relations entre l’Union et la Turquie», a déclaré le président du Parlement européen Martin Schulz, lors du dernier sommet de l’Otan à Bruxelles le 24 mai. De son côté, Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne est ferme et rappelle: «si la peine de mort est réintroduite en Turquie, cela entraînera la fin des négociations».

 

Quoi qu’il en soit, la perspective de l’entrée de la Turquie dans l’UE a été reléguée au second plan. Et cet avenir incertain a conduit les Turcs à rejoindre le Shangai Five, une organisation de coopération politique et économique regroupant la Chine, la Russie et les pays d’Asie centrale. Un signal d’alarme envoyé au siège bruxellois mais une alternative «insignifiante» pour les économistes turcs.

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