Turquie-Iran : une rencontre de circonstance entre deux pays « ni amis, ni ennemis »

 La Croix, le 28/11/2023

Que vont se dire le président Ebrahim Raïssi et son hôte turc, Recep Tayyip Erdogan mardi 28 novembre quand ils se serreront la main devant les caméras ? Avec en toile de fond la guerre entre le Hamas et Israël, cette rencontre entre les leaders des deux pays non arabes de la région, sera scrutée avec attention, même si elle était prévue avant le massacre perpétré par le Hamas en Israël, le 7 octobre dernier.

Une relation en forme de montagnes russes

Il s’agit avant tout d’une « opération diplomatique de façade, estime Aurélien Denizeau, professeur de relations internationales à l’Institut catholique de Paris. Avec un message destiné aux opinions publiques : Téhéran et Ankara sont les seuls défenseurs des Palestiniens et les seuls à hausser la voix contre les Américains et les Israéliens. » L’universitaire relativise la portée de cette position commune : « C’est un accord de circonstance car, sur le dossier palestinien, les deux pays sont en rivalité. »

Entre l’Iran et la Turquie, la relation relève des montagnes russes. « Il s’agit d’unerelation inconstante entre deux pays qui ne se sont pas faits pour autant la guerre depuis le XVIIe siècle, observe Jean Marcou, professeur à Sciences Po Grenoble et chercheur associé à l’Institut français d’études anatoliennes à Istanbul. Des puissances rivales, ni amies, ni ennemies ». Et qui ont connu des désaccords fondamentaux comme en 2011, lors de la guerre en Syrie : Ankara soutient les rebelles syriens contre Bachar Al Assad, tandis que Téhéran épaule et arme le président syrien. Entre 2014 et 2016, la Turquie essaye de monter un front sunnite en soutenant l’Arabie saoudite contre l’Iran chiite. Mais, au Proche-Orient, les alliances se font et se défont : les Turcs ne parviennent pas à s’entendre avec les Saoudiens, et se rapprochent alors mécaniquement de Téhéran.

Pour autant, il n’est pas certain que la rencontre entre les deux présidents débouche sur une action concertée et de long terme. « Le président iranien n’a pas une grande marge de manœuvre dans une république islamique où son rôle est limité », souligne Aurélien Denizeau. Par ailleurs, les deux pays ne sont pas dans une position « équilibréedans le conflit entre Israël et le Hamas », renchérit Jean Marcou.

Agenda électoral turc

L’Iran se situe au premier plan au niveau régional, de par son influence sur un certain nombre de groupes armés (le Hezbollah, le Hamas et les rebelles houtistes au Yémen), alors que la Turquie s’est marginalisée. « Au début du conflit entre le Hamas et Israël, Ankara a joué la prudence, proposant même sa médiation pour la libération des otages ; puis peu à peu, le ton est monté, le discours est devenu très anti israélien », note le professeur à Sciences Po Grenoble. Le président Erdogan s’est quelque peu isolé par son soutien inconditionnel à la branche politique du Hamas qu’il qualifie de mouvement de « résistance », alors que les Occidentaux ont inscrit le mouvement sur la liste des organisations terroristes.

Pour le très pragmatique Erdogan, le calendrier électoral dans son pays n’est jamais bien loin. Apparaître comme le grand défenseur de la population palestinienne, auprès d’une opinion turque tout acquise à sa cause, peut lui permettre, dans la perspective des élections municipales de mars 2024, de reconquérir les grandes villes perdues par son parti, dont Ankara et Istanbul.

♦ 

Publicité