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Ouest-France, le 29/06/2021
POINT DE VUE.
« Pour les dirigeants européens, la relation avec la Turquie reste l’un des grands sujets sensibles. » Asli Aydintasbas est chercheuse à l’ECFR (Conseil européen des relations internationales). Elle est co-autrice du rapport « Comment le Green Deal européen peut rapprocher la Turquie et l’UE ».
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« Pour les dirigeants européens, la relation avec la Turquie reste l’un des grands sujets sensibles. Ce difficile voisin a été par le passé le symbole du pouvoir de transformation du club européen, lorsque la Turquie accélérait ses réformes économiques et politiques dans le but de rejoindre l’UE. Aujourd’hui, elle est surtout perçue par les Européens comme une puissance antilibérale résurgente à leur porte. Mais si les préoccupations relatives aux droits humains et les manœuvres belliqueuses d’Ankara dans son voisinage ont créé des failles dans la relation, les liens économiques et l’accord de 2016 sur les réfugiés font de la Turquie un partenaire indispensable.
L’accord de libre-échange confère aux entreprises turques un rôle précieux
Un domaine, toutefois, exige des réponses rapides : celui de l’adhésion de la Turquie au Green Deal européen. Même si le processus d’adhésion de la Turquie à l’UE est moribond, l’accord de libre-échange confère aux entreprises turques un rôle précieux dans la chaîne de production européenne. L’opinion publique turque reste très sensible aux questions environnementales, et le monde des affaires, autrefois champion des réformes pour l’UE, fait désormais pression pour la transformation écologique du pays.
Une économie turque robuste, pro-européenne et écologique serait bénéfique pour la Turquie et l’aiderait à conserver son avantage concurrentiel sur le marché européen. Un dialogue avec la Turquie sur le Green Deal européen permettrait également à l’Europe d’entamer à nouveau une conversation structurée et fondée sur des règles avec la Turquie – et d’approfondir son engagement avec la société civile.
Cette initiative peut avoir d’autres retombées, plus géopolitiques : en intégrant la Turquie à l’équation climatique, les Européens peuvent aider à répondre à leurs futurs besoins énergétiques, apporter une contribution importante à la réponse au défi climatique au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, et redorer le blason de l’UE en tant qu’acteur stratégique autonome pour le climat.
L’intégration de la Turquie au Green Deal européen rendrait l’UE populaire en Turquie
La Turquie est une retardataire en matière d’action climatique. Si elle a signé l’accord de Paris, Ankara ne l’a pas ratifié. Comme l’accord d’union douanière conclu par la Turquie en 1996 a grand besoin d’être modernisé, cette discussion devrait s’orienter autour d’un éventuel pack législatif sur le Green Deal européen – comprenant des seuils de référence pour réduire l’empreinte carbone de la production industrielle de la Turquie.
Reste la question des droits humains : parler à la Turquie reviendrait-il à diminuer l’importance de l’agenda démocratique de l’Europe, ou à récompenser le régime d’Erdogan malgré ses violations des droits humains ? L’action climatique et les droits humains sont deux domaines distincts et l’action climatique ne devrait pas être le domaine dans lequel l’UE impose des critères dans ses relations avec la Turquie. Les Européens ont raison d’interpeller la Turquie sur son recul démocratique et d’exiger des mesures. Mais cette conversation doit s’inscrire dans le cadre du processus politique, des décisions du Conseil de l’Europe et du dialogue entre dirigeants de l’UE.
L’intégration de la Turquie au Green Deal européen rendrait l’UE immensément populaire en Turquie, où le désir d’une action climatique est répandu dans tout l’éventail politique. Cela n’apaisera pas toutes les tensions. Mais, si les deux parties adoptent une approche constructive, cela pourrait changer suffisamment la donne pour amener des changements positifs dans d’autres aspects de leur relation. »
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