La Turquie sanctionnée financièrement par l’UE pour non-respect des droits de l’Homme

Le Figaro, le 03/10/2018 

Par    Wladimir Garcin 

 

70 millions d’euros en crédit d’engagements et 35 millions d’euros en crédits de paiement destinés à la Turquie vont être réorientés.
Michael Sohn/AP

Devant l’absence d’améliorations significatives dans le domaine des droits de l’Homme par Ankara, le Parlement européen a décidé de réorienter des fonds orginellement destinés à la Turquie.

C’est une nouvelle qui tombe mal pour le président turc Recep Tayyip Erdoğan. Au lendemain d’une visite en demi-teinte en Allemagne, les députés européens ont décidé de sanctionner financièrement la Turquie pour non-respect des droits de l’Homme. Ce geste du Parlement reste toutefois symbolique comparé aux 1,18 milliards d’euros que le pays recevra de l’Union entre 2018 et 2020 pour l’aider à s’adapter aux standards européens, ou par rapport aux trois milliards d’euros reçus par Ankara depuis 2016 en échange de l’accueil des réfugiés syriens sur son territoire.

En novembre 2017, le Parlement et le Conseil européen avaient décidé de placer en réserve 70 millions d’euros en crédit d’engagements et 35 millions d’euros en crédits de paiement destinés à la Turquie. Ces fonds, expliquait la Commission, ne seraient libérés que si le pays réalisait des progrès «suffisants et mesurables» dans le respect de «l’Etat de droit, de la démocratie, des droits de l’homme et de la liberté de la presse», durement éprouvés depuis le coup d’État avorté de 2016.

Mais le dernier rapport annuel de la Commission européenne en date du 17 avril 2018 sur la Turquie considérait que le pays n’avait pas progressé dans ces domaines: loin de s’être améliorée, la situation s’était même dégradée. Et en juillet 2018, la Commission estimait que «la Turquie continue plutôt de s’éloigner de l’Europe», et que «l’indépendance de l’appareil judiciaire et le droit à un procès équitable ont été largement remis en cause». Elle proposait donc «d’annuler intégralement» les montants placés en réserve, et de les réorienter vers d’autres actions.

Ce 2 octobre, une résolution déposée par le député roumain Siegfried Mureșan et soutenant la proposition du mois de juillet a été approuvée à une très large majorité: 544 voix pour, 28 voix contre et 70 abstentions.

Les fonds ainsi libérés vont être utilisés de deux manières. D’une part, les crédits d’engagement seront repris pour «financer des actions urgentes supplémentaires liées à la route migratoire de la Méditerranée centrale»: sur les 70 millions, 28 millions financeront des actions en Afrique du Nord, tandis que 42 millions serviront pour «financer une partie du train de mesures en faveur des réfugiés syriens en Jordanie». D’autre part, les 35 millions de crédits de paiement serviront à renforcer une «aide humanitaire et une assistance alimentaire» en fonction des besoins.

Crise économique, isolement: un mauvais moment pour le président Erdogan

Cette annonce tombe à un moment particulièrement difficile pour le président turc Recep Tayyip Erdoğan. Pris dans une crise monétaire majeure, son pays souffre d’une inflation grandissante: montée à 17,9% sur un an en août, elle vient d’être réestimée à 24,52% sur un an en septembre. La livre turque reste également faible: un euro s’échange actuellement à 6,91 livres. La hausse des prix et les difficultés économiques du pays ont poussé la banque centrale turque à augmenter de manière remarquable son taux d’intérêt principal le mois dernier.

En parallèle, la décision européenne prend place au lendemain d’une visite mitigée pour le président turc en Allemagne, fin septembre. A Berlin, le président turc n’a pas montré de volonté d’ouverture sur le thème des droits de l’homme, et il a répété sa volonté d’extradition du journaliste opposant au pouvoir Can Dündar, exilé en Allemagne. Symbole des tensions autour de ce thème, un homme portant un t-shirt «Liberté pour les journalistes» a été évacué rapidement de la conférence de presse réunissant Angela Merkel et son homologue turc. A cette occasion, la chancelière allemande a reconnu des «divergences sur les questions touchant à l’Etat de droit ou à la liberté de la presse».

Les relations entre l’Union européenne et la Turquie se sont considérablement détériorées ces deux dernières années. Conséquence de ces tensions, l’aide européenne prévue pour favoriser l’adhésion du pays à l’Union a été réduite de 40% pour la période 2018-2020 en septembre. L’Union a toutefois maintenu ses aides pour les réfugiés syriens actuellement en Turquie. En juin, les ministres des Affaires étrangères de l’Union ont estimé que les négociations d’adhésion turques étaient «au point mort», une situation qui ne devrait pas s’améliorer pour le moment.

.

Publicité