Berlin réoriente sa politique envers Ankara

La Croix, le 20/07/2017

Les relations entre l’Allemagne et la Turquie se sont de nouveau détériorées avec l’incarcération mardi 18 juillet d’un défenseur des droits de l’homme allemand, accusé de soutien à une organisation terroriste.

Berlin a annoncé le 20 juillet une « nouvelle orientation » de sa politique envers Ankara.

Quelles sont les mesures annoncées par Berlin contre la Turquie ?

Sigmar Gabriel, ministre allemand des affaires étrangères, a annoncé trois séries de mesures prises en concertation avec la chancelière Angela Merkel. La première concerne les investissements. « Nous ne pouvons conseiller à personne d’investir dans un pays où il n’y a aucune sécurité juridique », a déclaré Sigmar Gabriel. Le gouvernement pourrait ainsi limiter les garanties d’État aux investisseurs. Berlin souhaiterait aussi revenir sur les aides versées par l’Union européenne à la Turquie dans le cadre du processus d’adhésion. Enfin, le gouvernement a renforcé ses mises en garde pour les touristes allemands souhaitant se rendre en Turquie.

Quelles sont les causes de cette crise ?

« La Turquie quitte le socle des valeurs européennes », regrette Sigmar Gabriel. « Nous avons fait preuve de patience » mais « nous ne pouvons plus continuer ainsi», estime-t-il. Malgré des liens très étroits, les deux pays voient en effet leurs relations se détériorer depuis le vote, en juin 2016, par le Bundestag d’un texte reconnaissant le génocide arménien de 1915.

Dans la foulée du coup d’État raté de juillet 2016 fomenté, d’après Ankara, par la confrérie du prédicateur Fethullah Gülen, 22 Allemands ont été incarcérés, soupçonnés de lien avec le mouvement gulleniste. Neuf se trouvent encore en prison dont Deniz Yücel, correspondant du journal Die Welt, confiné à l’isolement, la traductrice Mesale Tolu, et, dernier en date, le défenseur des droits de l’homme Peter Steudtner. Celui-ci est accusé de lien avec une organisation terroriste pour avoir participé à une conférence à Istanbul. Il a été incarcéré le 18 juillet.

« Peter Steudtner n’a aucun lien avec la Turquie, je crois même qu’il s’y rendait pour la première fois » a déclaré Sigmar Gabriel qui juge son arrestation « sans fondement » et exige sa libération immédiate. Le gouvernement turc reproche de son côté à Berlin de protéger certains putschistes présumés, des diplomates et des officiers ayant demandé le droit d’asile en Allemagne. À cela s’ajoutent les tensions liées au référendum constitutionnel d’avril en Turquie.

Berlin a refusé la tenue sur son sol de meetings électoraux par certains ministres turcs. Ankara a alors accusé Berlin de « méthodes nazies » puis refusé, en représailles, que des députés allemands rendent visite aux soldats de la Bundeswehr installés sur la base turque d’Incirlik. « L’Allemagne est devenue le meilleur ennemi de la Turquie » analyse l’expert du Moyen-Orient, Daniel Gerlach.

Quels effets peuvent avoir ces mesures ?

Les Allemands sont un partenaire commercial central pour Ankara et représentent son plus gros contingent de touristes. Or, depuis le putsch raté et les attentats terroristes, le nombre de ces vacanciers a chuté de 40 %. La tendance devrait se poursuivre avec le renforcement des mises en garde hier par Berlin. Suspendre l’aide financière européenne comme le souhaite Berlin pourrait en revanche être difficile à appliquer, certains pays n’étant pas prêts à sanctionner Ankara.

« Seules des mesures communes européennes pourraient faire infléchir le président Erdogan », estime toutefois Daniel Gerlach. La marge de manœuvre de Berlin reste par ailleurs limitée par l’accord sur les réfugiés signé entre Bruxelles et Ankara. Berlin ne veut pas le remettre en cause car « il a permis de stabiliser la situation en mer Égée ». À deux mois des élections législatives, le gouvernement allemand ne souhaite surtout pas revivre une crise migratoire comme en 2015.

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