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La Croix, le 04/09/2017
En finir avec le processus d’intégration de la Turquie dans l’UE ? L’avis d’Asli Aydintasbas, chercheuse au Conseil européen des relations internationales (ECFR)
La fin des discussions entre l’Union européenne (UE) et la Turquie est devenue inévitable. En raison des élections en Allemagne et du refus du gouvernement turc d’envoyer un message positif à Bruxelles, le divorce intervient maintenant. La question qui se pose désormais est de savoir s’il se conclura à l’amiable ou non.
La Turquie est très loin des critères de Copenhague (1), mais il existe une attitude répandue parmi les Européens consistant à ne pas blâmer Ankara sur ce sujet. En réalité, les Allemands ont insisté pour que l’on maintienne le processus d’adhésion en l’état car, comme l’a rappelé Angela Merkel avant-hier, il n’avance pas. Dans ce cas-là , pourquoi y mettre un terme ?
La position de Berlin est fondée sur une entente tacite selon laquelle la Turquie maintient l’accord sur les migrants et, en retour, l’Allemagne s’assure que le processus d’adhésion n’est pas suspendu. Toutefois, Angela Merkel ne va pas accorder au gouvernement turc ce qu’il souhaite, notamment un approfondissement de l’union douanière. À mes yeux, une chose n’est toujours pas claire. L’Allemagne va-t-elle vraiment pousser la Commission européenne à suspendre formellement les négociations ?
La relation entre l’UE est la Turquie est déjà une relation transactionnelle, mais les dirigeants européens ont cherché à duper leur propre opinion, ainsi que l’opinion turque, en maintenant le processus d’adhésion sur le papier. Mais il y a désormais une pression de l’opinion dans plusieurs pays européens pour faire quelque chose. La Commission européenne doit inévitablement répondre à cette pression.
Ce statu quo est choquant pour ceux qui croient aux valeurs de l’UE et à son pouvoir de transformer son voisinage immédiat. Cela a marché dans une grande mesure en Turquie jusqu’à ces trois dernières années. Désormais, elle régresse. Il est de plus en plus difficile pour un gouvernement européen de parler de la Turquie comme d’un membre possible du club. En termes polis, plutôt que de parler d’« autoritarisme », l’UE parle de « recul démocratique ».
La Turquie serait perdante économiquement dans le cas d’une suspension des discussions. Son économie est très intégrée à l’économie européenne. L’Allemagne est la première destination des exportations turques et le premier pays d’origine des importations turques. Quant au terrain de la démocratie, celle-ci a déjà tellement reculé qu’il est difficile d’imaginer ce que le pays pourrait encore perdre dans ce domaine. Le processus d’adhésion n’a eu aucun impact sur les dérives des dernières années.
Recueilli par Marianne Meunier
(1) Il s’agit des conditions fixées par les Européens pour toute adhésion à l’UE. Certaines sont économiques, d’autres politiques, comme la mise en œuvre d’institutions garantissant l’état de droit ou la démocratie.
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